Jak obliczyć dochód do przedszkola 2023?

W postępowaniach rekrutacyjnych do przedszkoli i innych oddziałów przedszkolnych obowiązuje tzw. kryterium dochodu na osobę w rodzinie. Aby z niego skorzystać, należy przedstawić odpowiednie oświadczenie. Nie jest to jednak obligatoryjne — rodzice kandydata nie muszą składać takich dokumentów, jeśli nie chcą.

Temat kryterium dochodu na osobę jest nieco burzliwy i w oczach wielu specjalistów — kontrowersyjny. Dlatego też jest on najmniej punktowany — najczęściej obowiązuje w sytuacji, gdy duża grupa kandydatów uzyska tyle samo punktów rekrutacyjnych. Zatem, jak obliczyć dochód do przedszkola 2023?

Jak obliczyć dochód do przedszkola w roku 2023?

Pod pojęciem dochodu rozumie się przychody pomniejszone o koszty ich uzyskania, o których mowa w art. 3 pkt 1 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych.

Obecne przepisy wskazują, iż:

1. w przypadku dochodu w wysokości mniejszej lub równej 100% kwoty 674 zł (art. 5 pkt 1 wspomnianej już ustawy z dnia 28 listopada 2003 roku), przysługuje 1 pkt,
2. w momencie dochodów wyższych, tj. przekraczających 100% tej kwoty, liczbę punktów obllicza się za pomocą dzielenia – tj. dzieląc kwotę przez dochód na osobę w rodzinie.

Można w tym celu zastosować prosty wzór:

674 zł: dochód na osobę w rodzinie kandydata = liczba punktów.

Jakie są kryteria i metody ustalania dochodu do przedszkola w obecnym systemie?

Przepisy (art. 131 ust. 9-10 ustawy Prawo oświatowe) wskazują, aby:

• przy wyliczaniu dochodu na członka rodziny brać pod uwagę przeciętny dochód miesięczny, uzyskany z 3. wybranych przez siebie miesięcy,
• wysokości dochodu musi wpisać się w jego rodzaj, o którym mowa w art. 3 pkt 1 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2020 r. poz. 111 z późn. zm.),
• w przypadku przychodów, o których mowa m.in. w art. 27, art. 30b, art. 30c ustawy należy pomniejszyć kwotę o zaliczkę na podatek dochodowy od osób fizycznych, a także o wszelkie składki na ubezpieczenia społeczne, niezaliczone do kosztów uzyskania przychodu,
• dochody niepodlegające opodatkowaniu to m.in. alimenty, dochody z gospodarstwa rolnego, należności pieniężne wypłacone żołnierzom, stypendia, dochody w postępowaniu wobec dłużników alimentacyjnych, świadczenia rodzicielskie,
• przychody podlegające opodatkowaniu to m.in. pensja lub dochody z najmu.

Jakie dokumenty i informacje są potrzebne do obliczenia dochodu do przedszkola?

W grupie niezbędnych dokumentów, znajduje się m.in.:

1. deklaracja podatkowa i/lub zaświadczenie o dochodach — głównie, aby potwierdzić koszty uzyskania przychodu i dochodu,
2. wyciągi bankowe — w skrajnych przypadkach może być koniecznie przedstawienie wyciągów, które potwierdzą wpływy finansowe, świadczenia pieniężne wypłacane w ramach danych ulg itd.,
3. inne dokumenty potwierdzające status społeczny — w tym zasiłki i świadczenia socjalne,
4. dokumenty potwierdzające liczbę osób w gospodarstwie domowym.

Jakie rodzaje dochodów są brane pod uwagę przy obliczaniu dochodu do przedszkola?

W tym kontekście rozumie się dochód, o którym mowa w art. 3 pkt 1 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych.

W przypadku przychodów podlegających opodatkowaniu, wymienia się:

1. Wynagrodzenie/dochód zarobkowy.
2. Dochody z działalności gospodarczej (lub innej działalności podlegającej opodatkowaniu).
3. Dochody z najmu — np. mieszkań lub lokali usługowych.
4. Świadczenia społeczne — np. zasiłki rodzinne i renty.
5. Dochody z inwestycji — np. z lokal, dywidendy, odsetki bankowe.
6. Dochody z zasiłków i programów rządowych.

Czy istnieją limity dochodu, powyżej których rodzice nie kwalifikują się do ulgi w przedszkolu?

Ulga prorodzinna jest dedykowana wyłącznie tym rodzicom, których łączny dochód nie przekroczył w rozliczeniu rocznym:

• kwoty 112 000 zł w rozliczeniu wspólnym,
• kwoty 56.000 zł w rozliczeniu indywidualnym.

Jakie są wytyczne dotyczące obliczania dochodu dla rodzin z jednym lub wieloma dochodami?

W PIT-37 i PIT-36 znajduje się punkt, w którym należy wpisać dochody pochodzące z różnych źródeł. W ten sposób możliwe jest wspólne rozliczanie, również z uwzględnieniem nietypowych dochodów (te należy wpisać w „inne źródła”). Docelowo wszelkie przychody uzyskane z innych źródeł należy połączyć z innymi przychodami uzyskiwanymi zgodnie ze skalą podatkową. Następnie kwotę tą pomniejsza się o tzw. koszty uzyskania przychodu. 

W obu przypadkach zgodnie z art. 131 ust. 9-10 ustawy Prawo oświatowe z dnia 14 grudnia 2016 roku (Dz. U. z 2017 r. poz.59), bierze się pod uwagę przeciętny miesięczny dochód z 3 miesięcy.

• Czy przedszkole ma prawo żądać zaświadczenia o stanie zdrowia dziecka?

Posłużmy się w tym miejscu przykładem. Wyobraźmy sobie, że rodzice kandydata mają dwa źródła dochodu, z czego tylko jedna osoba pracuje. Pierwsze źródło to 5000 zł, a drugie 1000 zł. Łączny dochód wynosi więc co miesiąc 6000 zł. Biorąc pod uwagę przeciętny miesięczny dochód oraz liczbę mieszkańców, dochód na jedną osobę wynosi 2000 zł miesięcznie (6000:3 (rodzice i dziecko)). Kwota ta przekracza dochód w o którym mowa w art. 5 pkt 1 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (tj. 674 zł), dlatego też kandydatowi nie przysługuje cały, 1 pkt rekrutacyjny.

Jak przedszkole potwierdza i weryfikuje informacje dotyczące dochodu rodziców?

Pracownik przedszkola — zwykle jest to wytypowana Rada Rekrutacyjna — odpowiedzialny jest za sprawdzenie i potwierdzenie zgodności informacji zawartych we wniosku. Warto jednak podkreślić, że instytucja ta nie ma narzędzi, które zezwoliłyby na zbieranie informacji dot. pracy rodziców. Sprawdzanie to może więc odbywać się wyłącznie w zakresie przedstawionego wniosku, a sama informacja o dochodzie (o ile rodzic ją poda) nie może być kluczowym lub obowiązkowym argumentem w całym procesie rekrutacyjnym.

Jakie są konsekwencje niewłaściwego obliczenia dochodu do przedszkola?

Niewłaściwe podliczenie dochodu może spotkać się z odrzuceniem tego elementu w procesie rekrutacji, a tym samym — utratą punktów rekrutacyjnych. Zapisy jednak jasno wskazują, że informacja (lub jej brak) o dochodzie nie może pełnić kluczowego argumentu w postępowaniu rekrutacyjnym. Oznacza to, że nie powinien być to element, który zadecyduje o ewentualnym odrzuceniu całego wniosku.

Jak rodzice mogą uzyskać pomoc i wsparcie w obliczaniu dochodu do przedszkola?

Najwięcej informacji o sposobie i regułach obliczania dochodu na osobę w rodzinie znajduje się w art. 5 pkt 1 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych. Dodatkowo warto zapoznać się ze statutem placówki oraz wskazówkami dyrekcji, która udzieli wszelkich informacji związanych z procesem rekrutacyjnym i punktami. W obliczaniu dochodu członka rodziny pomocne są także gotowe kalkulatory online oraz gotowe wnioski.

Bibliografia:

[1] Ustawa z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych, Dz.U.2023.0.390 t.j.

[2] Ustawa z dnia 14 grudnia 2016 r., Dz.U.2023.0.900 t.j, Prawo oświatowe

[3] Ustawa z dnia 14 grudnia 2016 roku, Dz. U. z 2017 r. poz.59, art. 131 ust. 9-10 ustawy, Prawo oświatowe