Z dniem 27.10.2022 r. mocą ustawy z 15.09.2022 r. zmianie uległ sposób obliczania kosztów zwrotu przysługującego rodzicom, którym przysługuje zwrot z racji dowozu dziecka niepełnosprawnego do placówki. Oznacza to, że rodzice maluchów mogą ubiegać się o dodatkowe wsparcie finansowe, jeśli przedszkole oddalone jest od ich miejsca zamieszkania. Aspekt ten wydaje się być szczególnie ważny w przypadku rodzin o słabej sytuacji finansowej. Na czym polega ten zwrot kosztów dowozu? Jakie są zasady ustalenia owego zwrotu i kiedy przysługuje transport bezpłatny? Jakie dzieci niepełnosprawne mogą liczyć na takie wsparcie?
Spis treści
ToggleZgodnie z art. 32 ust. 6 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. – Prawo oświatowe, obowiązek gminy obejmuje zapewnienia dzieciom niepełnosprawnym oraz dzieciom objętym wychowaniem przedszkolnym odpowiednich warunków dojazdu do placówek edukacyjnych. Ta odpowiedzialność może być również realizowana poprzez system zwrotu kosztów przejazdu dla rodziców, którzy sami organizują transport.
Najważniejsze zasady zwrotu kosztów i procedury:
Zwrot kosztów dowozu dzieci do szkół i przedszkoli jest istotnym elementem polityki społecznej gmin, mającym na celu wsparcie rodzin z dziećmi niepełnosprawnymi oraz zapewnienie dostępu do edukacji. Regulacje prawne — w tym wspomniany już art. 32 ust. 6 ustawy z 14.12.2016 r. – określają dokładne zasady.
Ile wynieść musi koszt przewozu? Przyjmuje się, że stawka za 1 km przebiegu pojazdu, używanego do dowozu dzieci, jest ustalana przez radę gminy w drodze uchwały. Zgodnie z nowymi regulacjami, wprowadzonymi zmianami w ustawie z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym, stawka ta nie może być niższa niż minimalna wartość określona w przepisach wykonawczych do tej ustawy.
Prawo do zwrotu kosztów przysługuje:
Warunkiem jest, że placówka ta jest najbliższym przedszkolem/oddziałem przedszkolnym lub inną formą wychowania przedszkolnego (na podstawie art. 31 ust. 2 u.p.o.). Co równie ważne — zwrot następuje na podstawie wcześniej zawartej umowy na czas określony — nie dłuższy niż okres zajęć dydaktyczno-wychowawczych.
Zwrot kosztów związanych z transportem dzieci do placówek edukacyjnych może obejmować różne rodzaje wydatków. Najbardziej oczywisty jest koszt zużycia paliwa. Zwrot ten jest najczęściej obliczany na podstawie liczby przejechanych kilometrów i ustalonej stawki za kilometr.
Zgodnie z art. 39a ustawy Prawo Oświatowe:
koszt = (a – b) × c
Krok 1: umowa z rodzicami. Rodzice powinni skontaktować się z odpowiednim urzędem gminy (lub urzędem miasta) w celu zawarcia umowy, która umożliwi zwrot kosztów transportu.
Krok 2: wniosek. Po zawarciu umowy rodzice są zobowiązani do regularnego składania wniosków o zwrot kosztów, wraz z odpowiednimi dokumentami potwierdzającymi poniesione wydatki.
Krok 3: weryfikacja. Urząd gminy dokonuje weryfikacji złożonych dokumentów i na tej podstawie realizuje wypłaty zwrotów koszt
Wiele gmin ustala cykliczne terminy (np. miesięczne, kwartalne) na składanie wniosków o zwrot kosztów. Zdarza się, że część z nich oferuje możliwość składania wniosków po zakończeniu roku szkolnego lub semestru, co pozwala na rozliczenie wszystkich kosztów naraz. Jeśli natomiast gmina nie określa specyficznych terminów, warto sprawdzić, czy istnieją ogólne przepisy krajowe regulujące maksymalne terminy na rozpatrzenie i zwrot kosztów.
Gdzie składa się wnioski? Najczęściej w odpowiednim urzędzie gminy lub miasta, w wydziale zajmującym się edukacją lub sprawami społecznymi. Niektóre gminy umożliwiają także składanie wniosków elektronicznie za pośrednictwem platformy ePUAP lub dedykowanych systemów online.
Krok 1: Rodzice lub opiekunowie muszą prowadzić dokładny rejestr przejazdów, w tym liczbę kilometrów, trasę przejazdu, daty przejazdu.
Krok 2: Następuje obliczenie różnicy pomiędzy liczbą kilometrów przejechanych w związku z przewozem dziecka a trasą, którą rodzic przebyłby, gdyby nie realizował dowozu (wzór powyżej).
Krok 3: Rodzic lub opiekun składa wniosek o zwrot kosztów w odpowiednim urzędzie gminy, dołączając do niego wszystkie wymagane dokumenty.
Krok 4: Urząd gminy przeprowadza weryfikację złożonych dokumentów oraz obliczeń. Po pozytywnej weryfikacji urząd przystępuje do procesu wypłaty ustalonej kwoty zwrotu.
Zarządzanie i kontrola realizacji umowy dotyczącej zwrotu kosztów transportu dzieci do placówek edukacyjnych wymaga skrupulatnej organizacji oraz przestrzegania odpowiednich procedur. Dlatego też gmina powinna systematycznie weryfikować złożone dokumenty, tj. dzienniki przejazdów, paragony za paliwo, bilety komunikacyjne, aby upewnić się, że wszystkie zgłoszone koszty są rzeczywiste i zgodne z umową. Ponadto rodzice mogą być zobowiązani do składania oświadczeń potwierdzających prawdziwość i kompletność przekazywanych informacji.
Wyprawka do przedszkola - o czym trzeba pamiętać