Czy można wezwać policję do przedszkola?

Nagłe i niebezpieczne sytuacje zdarzyć się mogą wszędzie — również w przedszkolu. W tak skrajnych wydarzeniach nierzadko potrzebna jest interwencja służb (straż pożarna, policja), które nie tylko są narzędziem do rozstrzygania sporu, ale także zapewniają bezpieczeństwo dzieci i kadry pedagogów. Przykładem takiej interwencji było zgłoszenie z warszawskiej Pragi, kiedy to przedszkole wezwało policję, podejrzewając przemoc domową na 5-letniej dziewczynce[1]. Zgłoszenie nauczycielki okazało się być słuszne, a ojcu zostały przedstawione zarzuty. Zatem, czy można wezwać policję do przedszkola? Kiedy wezwanie jest słuszne i z jakimi konsekwencjami muszą liczyć się opiekunowie prawni? Jak w tych niebezpiecznych sytuacjach powinni zachować się pozostali pracownicy przedszkola?

Jakie sytuacje mogą wymagać interwencji policji w przedszkolu?

Przytoczony przypadek agresji to oczywiście niezwykle skrajny przykład interwencji służb. Pokazuje on jednak, że przedszkole ma prawo wezwać policję nie tylko w niebezpiecznej sytuacji, mającej miejsce bezpośrednio na terenie przedszkola, ale także w przypadku podejrzeń łamania prawa przez opiekuna prawnego w domowym zaciszu. W dużym uogólnieniu więc podstawą do reagowania jest naruszenie bezpieczeństwa — dzieci, pracowników przedszkola, dyrekcji.

Obowiązkiem nauczyciela jest wezwać policję, gdy:

• rodzic pozbawiony praw rodzicielskich próbuje odebrać dziecko z placówki,
• jest łamane prawo poprzez inne, upoważnione osoby, które nie są rodzicami (np. babcię i dziadka)
• maluch ma znamiona zaniedbania,
• dochodzi do aktów agresji (zarówno pod względem fizycznym, jak i psychicznym),
• grozi niebezpieczeństwo dzieciom, które są otoczone opieką nauczyciela,
• gdy łamane są normy obowiązujące w miejscach publicznych,
• jeśli jeden z opiekunów jest pod wpływem używek lub/i alkoholu,
• istnieje podejrzenie o rozprzestrzenianie się chorób zakaźnych, które wymagają interwencji służb,
• doszło do wypadku,
• zaistniało nieodebranie dziecka z placówki (dlatego też tak ważne jest punktualne przychodzenie opiekunów lub informowanie placówki o spóźnianiach),
• zaginęło dziecko podczas pracy placówki.

Impulsem mogą być także zachowania poza terenem placówki — np. gdy maluch zgłasza niepokojące objawy, gdy ma znamiona agresji domowej lub gdy bezpośrednio opowiada o niepokojących zdarzeniach z domu. Rodzic musi także pamiętać, że nie wolno pozostawić dzieci bez opieki (np. na parkingu) – takie zachowania mogą mieć znamiona porzucenia i także są podstawą do wezwania służb.

Czy personel przedszkola ma obowiązek zgłaszania incydentów policji?

Maluch, znajdujący się w przedszkolu, pozostaje pod opieką nauczycieli. Zakres tej opieki determinują nie tylko ściśle wyznaczone godziny pracy, ale także Karta Nauczyciela oraz rozporządzenia MEN (część z ustaw podajemy poniżej). Zgodnie z nimi — przedszkole zapewnia bezpośrednią i stałą opiekę nad dziećmi w czasie pobytu w placówce oraz w trakcie zajęć poza jej terenem. Oznacza to, że pedagog odpowiada za dziecko, a w sytuacji ewentualnego zagrożenia musi interweniować, m.in. poprzez wezwanie odpowiednich służb. Priorytetem wszystkich pedagogów jest zawsze zdrowie i komfort dziecka.

• Jak uczyć dzieci wartości?

Jakie są przepisy prawne dotyczące wezwania policji do przedszkola?

Wiele zapisów prawa — zarówno ze strony MEN, jak i ustawy o systemie oświaty — zezwala, aby w sytuacji zagrożenia wezwać odpowiednie służby. Naruszenie bezpieczeństwa dziecka i niedopilnowanie maluchów wiąże się bowiem z dużo większym ryzykiem, niż dopuszczenie do ewentualnej, bezpodstawnej interwencji. Nałożone na nauczyciela obowiązujące przepisy, to m.in.:

• Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 21 maja 2001 r. w sprawie ramowych statutów publicznego przedszkola oraz publicznych szkół (Dz.U. z 2001 r. Nr 61 poz. 624 ze zm.) – to w nim czytamy o m.in. obowiązku stworzenia regulaminu wewnętrznego, który ma regulować wszelkie, sporne kwestie,
• Ustawa z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (t.j. Dz.U. z 2007 r. Nr 70 poz. 473 ze zm.),
• Ustawa z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (t.j. Dz.U. z 2004 r. Nr 256 poz.2572 ze zm.),
• Ustawa z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (t.j. Dz.U. z 2011 r. Nr 287 poz. 1687) – to w niej czytamy o m.in. prawach, obowiązkach i organizacji pracy policji.

Jakie są kroki, które personel przedszkola powinien podjąć przed wezwaniem policji?

Bez względu na okoliczności i sytuację, obowiązkiem pedagoga (zwykle na polecenie dyrektora) jest dojść do porozumienia z rodzicem. Wezwanie policji zawsze jest „krokiem ostatecznym”, dlatego też tak ważna jest życzliwość, zrozumienie i próba ugodowego załatwienia sporu. Jeśli jednak dochodzi do łamania prawa i realnego niebezpieczeństwa — w pierwszej kolejności nauczyciele są zobowiązani do wezwania służb. Wynika to z faktu, że na terenie placówki dzieci przebywają pod opieką nauczycieli, którzy nijako odpowiadają za zdrowie i pełne bezpieczeństwo wychowanków.

Zakładając więc, że dochodzi do świadomego łamania prawa, nauczyciel najpierw wzywa policję, a następnie powiadamia o swoich krokach dyrekcję i rodziców. Po przybyciu policji tworzone jest sprawozdanie, będące pisemnym dowodem na zaistniałą sytuację. To właśnie mundurowi podejmują dalsze decyzje w sprawie opieki, prawa czy bezpieczeństwa przedszkolaków.

Jeśli sytuacja była na tyle niebezpieczna, że wymagała od pedagoga nadgodzin — dyrektor ma prawo polecić nauczycielowi pozostanie w grupie, a następnie musi wypłacić wynagrodzenie ponadwymiarowe.

Jakie są konsekwencje prawne interwencji policji w przedszkolu dla personelu, rodziców i dzieci?

Skala konsekwencji zależy oczywiście od przewinienia, historii prawnej rodziców (np. rodziny objęte ciągłym dozorem), dowodów oraz dodatkowych czynników, tj. chęć ugodowego rozwiązania sporu. Z racji tego, że nauczyciel ustala wspólnie z dyrekcją poszczególne kroki postępowania — powinien ich przestrzegać i robić wszystko, aby zapewnić maksymalne bezpieczeństwo dzieci. Wezwanie policji nie jest więc łamaniem prawa — natomiast brak interwencji i narażenie dziecka podlega pod zapisy kodeksu.

Więcej o tym mówi m.in.:

• Ustawa z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. z 2015 poz. 1390),
• Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 22 października 2010 r. w sprawie wzoru zaświadczenia lekarskiego o przyczynach i rodzaju uszkodzenia ciała związanych z użyciem przemocy w rodzinie (Dz. U. Nr 201, poz. 1334);
• Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 31 maja 2011 r. w sprawie procedury postępowania przy wykonywaniu czynności odebrania dziecka z rodziny w razie bezpośredniego zagrożenia życia lub zdrowia dziecka w związku z przemocą w rodzinie (Dz. U. Nr 81, poz. 448);Bibliografia

Bibliografia:

[1] Policja wezwana do przedszkola na Pradze. Spostrzeżenie opiekunki mogło uratować dziecko (2023)https://www.eska.pl/warszawa/policja-zostala-wezwana-do-przedszkola-spostrzezenie-opiekunki-moglo-uratowac-dziecko-aa-Ly8x-hSiu-5hnP.html